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管理办法获批期货保障基金设立倒计时

2018-10-28 12:18:48

管理办法获批 期货保障基金设立倒计时

昨日从有关方面获悉,备受关注的《期货投资者保障基金管理办法》已获批,期货保障基金即将浮出水面,并由刚刚成为的中国期货保证金监控中心负责管理。

保障基金呼之欲出

作为今年期货业重要制度创新的投资者保障基金的设立,目前已进入实质性阶段。据权威人士透露,中国证监会两年前报送国务院审批的《期货投资者保障基金管理办法》日前已获批准,保障基金设立进入倒计时。目前有关期货投资者保障基金框架性制度原则已确定,仅有一些细节问题如期货投资者的界定,以及如何为投资者理赔等尚需要进一步明确。

据了解,期货保障基金的资金来源有两大渠道:成立初期主要从交易所风险准备金中提取。经过多年积累,目前上海、大连和郑州国内三大期交所每家至少都有几个亿的风险准备金,且基本都未动用过;以后保障基金将本着“取之于市场、用之于市场”的基本原则,从期货市场交易手续费中逐年提取。基金规模既能够基本满足当前市场所出现的保证金问题处理之需,同时也为今后市场发展打下基础。目前我国商品期货市场规模还比较小,参与投资的客户只有20多万户,期货保证金仅150亿元左右;但今后随着市场规模不断扩大,特别是金融期货的推出,基金规模也会相应调整。

尽管目前国内三家期货交易所都建立了风险准备金,以应对市场系统性风险的发生,但投资者仍面临因期货公司挪用客户保证金、管理不善等造成的非系统性风险。因此,借鉴成熟市场经验,我国也通过建立投资者保障制度来化解此类风险。与已经设立的证券投资者保护基金相同,期货投资者保障基金也主要是用于期货公司被撤销、关闭和破产或被证监会实施行政接管、托管经营等强制性监管措施时,按照国家有关政策规定对债权人予以偿付。

监控中心管理保障基金

5月18日,中国期货保证金监控中心有限公司挑选了一个吉祥日子开业。有着“电子眼”之称的期货保证金监控中心为非营利性公司制法人,其经营宗旨是建立和完善期货保证金监控机制,及时发现并报告期货保证金风险状况,配合期货监管部门处置风险事件。

据了解,监控中心的注册资本金为1亿元人民币,由上海、大连、郑州三家期货交易所共同出资设立,主管部门是中国证监会。中国证监会成立中国期货保证金监控中心管理委员会,审议决定中国期货保证金监控中心的重大事项。中国证监会期货部主任杨迈军出任管委会首任主任,郑商所原副总经理张晋生受聘为监控中心首任总经理。

监控中心的主要职能是建立并管理期货保证金安全监控系统,对期货保证金及相应业务进行监控,将发现的各期货市场参与主体违反保证金安全存管规定行为,以及可能影响期货保证金安全问题,及时通报监管部门和期货交易所;同时,建立并管理投资者查询服务系统,为投资者提供有关期货交易结算信息查询及其他服务。

据中心总经理张晋生介绍,虽然目前还没有明确界定,但未来我国推出的金融期货保证金安全监控,由监控中心负责也是顺理成章的事。他表示,去年10月在深圳辖区期货公司进行的保证金安全监控系统试点正常,目前中心正在进一步完善系统建设和制度建设,以便尽快在全国推广。

此外,监控中心还将负责管理即将成立的期货投资者保障基金。不过,据有关人员介绍,监控中心主要是代管保障基金,行使出纳功能;而保障基金的具体运行规则、制度等,由证监会期货部负责起草制订。

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